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园区工委管委会办公室关于印发 《关于开展解放思想大讨论活动的 实施方案》的通知

2018-05-22

苏园工办字〔2018〕60号

各功能区、各部委办局、各派驻机构、各公司、各直属单位、各街道、各社工委:

《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》已经园区党工委会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

苏州工业园区工委管委会办公室

                        2018年5月22日

 

    (此件不公开发布)

 

关于开展解放思想大讨论活动的实施方案

 

为深入学习贯彻习近平新期间 时光中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神,全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求,率先推动园区高质量发展,按照省委、市委部署要求和园区实际,园区党工委决定在全区广泛开展解放思想大讨论活动。具体实施方案如下:

一、深刻领会解放思想大讨论活动的重大意义

开展解放思想大讨论活动是学习贯彻习近平新期间 时光中国特色社会主义思想的必然要求。习近平新期间 时光中国特色社会主义思想,是解放思想的集大成。推进园区改革发展稳固 各项事业、破解园区实践中遇到的困惑难题,都可以从习近平新期间 时光中国特色社会主义思想中找到答案。通过开展解放思想大讨论活动,涤荡清除与习近平新期间 时光中国特色社会主义思想不相适应的地方,真正在解放思想中统一思想,在升华熟悉中提高站位。开展解放思想大讨论活动是落实习近平总书记对江苏发展重要指示的有效途径。党的十八大以来,习近平总书记先后三次对江苏发展作出重大指示,园区要争做“强富美高”样板、“两个标杆”示范,就必须争做贯彻落实总书记指示精神的先行军、排头兵。通过开展解放思想大讨论活动,坚决破除一切影响贯彻落实总书记指示精神的思想禁锢,努力以过硬的“两个标杆”发展成果向省委、市委,向全区人民交上一份满意答卷。开展解放思想大讨论活动是推动园区率先实现高质量发展的迫切需要。园区要在高质量发展上走在全市、全省乃至全国前列,就必须在发展理念、改革开放等各方面率先进行深刻变革。通过开展解放思想大讨论活动,引导园区广大党员干部坚决破除制约高质量发展的传统观念、习惯做法、路径依赖,立足现实突破发展旧头脑 思想,放眼将来 温和打好战略主动仗,努力展现园区发展的探索性、创新性、引领性。

二、准确把握解放思想大讨论活动的主题和原则

紧紧围绕省委确定的“学习新思想,改革再出发,开放迈新步,发展高质量”这一大讨论主题,结合园区实际,对照要求,找出差距,落实举措,重点在以下方面展开大讨论:(1)对照习近平新期间 时光中国特色社会主义思想和党的十九大精神,我们在思想熟悉上有哪些不合时宜的观念;(2)对照上海、深圳、浙江等先进地区,我们如何学习借鉴先进经验与做法,进一步提升园区领导干部发现题目、分析题目、解决题目的能力和水平,不断推动经济“高质量”运行、社会“高品位”发展;(3)对照高质量发展目标,我们如何查找突出短板,打好“三大攻坚战”,深入破解经济发展、科技创新、社会治理、生态优化、民生福祉、党的建设等方面重点难点题目,打响绿色园区、幸福园区、文化园区、智慧园区四大品牌,使发展更有温度、幸福更有质感;(4)对照建设世界一流高科技产业园区目标,我们如何聚焦“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”主题,进一步全面深化改革、推进转型升级、致力创新驱动、提升发展质效,展现发展的探索性、创新性、引领性,开辟园区发展的新境界;(5)对照深化开放创新综合试验,我们如何构建开放型经济新体制综合试点试验,实施好重点改革任务,在投资双向开放、贸易转型升级、金融开放创新、现代政府管理四大领域推动政策落地,深入实施“放管服”改革,着力打造贸易投资最便利、服务管理最规范、治理体系最完善、行政效率最高的国际一流营商环境;(6)对照抢抓新一轮扩大开放机遇,我们如何在构筑合作发展载体平台上取得新突破,提升园区在环球范围汇聚和配置资源能力,紧盯国际产业变革和发展前沿,加快园区从跟随式发展向引领式发展转变;(7)对照激发创新驱动活力,我们如何加快科技体制改革,构建以创新为主要引领和支撑的发展新模式,加快创新平台建设和创新主体培育,打响园区创造品牌;(8)对照激发党员干部干事创业的激情和能量,我们如何进一步弘扬园区经验,不断丰富园区经验的期间 时光内涵,提振园区干部干事创业的精气神。

开展解放思想大讨论活动要按照省委确定的基本原则:坚持正确导向,坚持领导带头,坚持联系实际,坚持结合融入。要把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新期间 时光中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来,特别是与即将在全党开展的“不忘初心,牢记任务 使用”主题教育结合起来,不断把大讨论活动引向深入。

三、扎实推进解放思想大讨论活动的重点工作

这次大讨论活动,以党员干部为重点,面向全区广大干部群众,从2018年5月开始到2018年年底。各级各部门要把大讨论活动作为重要政治任务来抓,深入开展学习,认真组织交流研讨,把全区上下思想和行动统一到习近平新期间 时光中国特色社会主义思想特别是习近平总书记全面深化改革开放的重要思想上来,以园区党员干部思想的大解放引领园区发展的高质量。

1.强化宣传发动,形成广泛思想共识(5月)

(1)召开园区党工委会议精心策划部署,认真研究制定大讨论活动的工作方案和实施意见,广泛宣传发动,拉开全区大讨论活动序幕。(牵头单位:工委管委会办公室、宣传部)

(2)以学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想和在博鳌论坛上的重要讲话精神为主题,贯彻落实省委书记娄勤俭在全省党委中心组学习会上的讲话精神和省委常委、市委书记周乃翔在全市党委中心组学习会上的讲话精神,召开园区党工委中心组学习会,对开展大讨论活动进行动员部署。(牵头单位:工委管委会办公室、宣传部)

(3)围绕大讨论活动主题,部署开展处级领导干部读书调研活动,推动学以致用、用以促学。(牵头单位:宣传部)

(4)广泛征集存在题目,针对部分干部群众中存在的自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖、重物轻人等思想倾向,发动全区上下结合实际,深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚,有针对性地开展讨论。(牵头单位:园区各直属党(工)委)

(5)发挥园区聚合传播体系优势,持续组织新闻媒体宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等,在全社会营造强大舆论声势。(牵头单位:宣传部)

2.深化学习讨论,兴起干部群众共同参与热潮(6月至10月)

(1)聚焦“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”主题,以建设世界一流高科技产业园区为目标,深入先进城市(园区)开展调研学习,围绕全面深化改革、推进转型升级、致力创新驱动、提升发展质效等方面,进一步把自身情况摸透,把目标思路找准,把发展措施搞实。(牵头单位:工委管委会办公室)

(2)围绕大讨论主题,在8月~10月期间举办3期“解放思想大讨论”论坛,激发领导干部精神状态,形成求真务实、推动发展的浓厚氛围,推动改革发展实践。园区党工委委员和功能区、部委办局、派驻机构、公司、街道、社工委主要领导作论坛交流发言,分享改革发展新招实招,谋划难题解决办法。(牵头单位:工委管委会办公室、宣传部)

(3)各级各部门围绕大讨论主题和重点方面,结合自身实际,组织开展集中学习交流研讨和专题研讨,切实查找矛盾,剖析原因,提出扎实工作举措,推动全区上下兴起思想大讨论的热潮。(牵头单位:园区各直属党(工)委)

(4)结合纪念真理标准题目讨论40 周年,社科理论界深入学习研讨习近平总书记全面深化改革开放重要思想,全面总结园区开发建设24年特别是党的十八大以来坚持党的思想路线,深化改革、扩大开放的成就、经验和启示。(牵头单位:宣传部)

(5)在管委会网站、今园区等自媒体开办专栏、专题,举办“解放思想大家说”专题。精心组织庆祝改革开放40年网上主题宣传,开辟网上互动专区,推出系列融媒体报道作品。组织开展网络文化季系列活动,用网言网语讲述园区故事、传播园区声音。(牵头单位:宣传部)

(6)推出系列报道,开展“致敬改革开放40周年——‘我与园区的故事’”活动,集中宣传一批推进改革开放的先进典型和奋战在改革一线的先进人物。(牵头单位:宣传部)

(7)以“新期间 时光新气象新作为”为主题,举办“走基地、看变化、聚力量”活动和百姓名嘴风采展示活动。(牵头单位:宣传部)

3.注重实践转化,提振干部干事创业精气神(10月至12月上旬)

(1)各级各部门各单位梳理有价值的意见建议,把大讨论活动形成的共识性成果,转化为全面深化改革开放的办法、措施、政策、制度,推动各级党组织和党员干部科学确定走在前列的目标任务,系统谋划走在前列的路径举措,全面落实走在前列的机制保障,形成一批实践成果和制度成果。(牵头单位:园区各直属党(工)委)

(2)加强干部日常监督和管理,建立健全干部谈心谈话、提醒函询诫勉、国企队伍建设等制度,完善干部履职保护、绩效考核、创新激励、责任追究“四项机制”,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用,激发各级各部门领导班子和干部群众干事创业活力。(牵头单位:纪工委、组织部)

(3)以习近平新期间 时光中国特色社会主义思想为指导,围绕园区改革发展需要,选优配强各级各类干部;加强高素质专业化干部队伍建设,系统推进干部教育培训“三助工程”及干部挂职培养“四优工程”,重点在主体班次中开展弘扬园区经验,解放思想大讨论活动,分层分类加强干部素质能力培养,拓宽园区干部视野,切实提升园区干部的政治定力、履职能力和创新魄力。(牵头单位:组织部)

(4)紧扣解放思想大讨论主题,组织开展园区副处职(级)领导干部书面大讨论活动。围绕大讨论主题,结合个人本职工作,以题目为导向,提交1篇高质量心得体会文章,形成一批讨论成果,引导广大党员干部想大事谋实事、想新招出实招,做到学在深处、谋在新处、干在实处。(牵头单位:组织部)

(5)以提升基层党组织组织力为重点,大力实施“党建引领工程”,制定出台《苏州工业园区基层党组织建设规范化实施办法》、《苏州工业园区基层党组织“星级”管理评定办法》,以党组织建设的规范化助推党内政治生活的规范化,在全区机关、国企、两新、社区等各领域党组织广泛开展解放思想大讨论活动,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革开放的坚强战斗堡垒。(牵头单位:组织部)

4.坚持久久为功,率先推动高质量发展(12月中旬至年底)

(1)认真组织好中央和省重要庆祝活动的收听收看和学习讨论。2018年12月18日上午,中共中央、国务院召开庆祝改革开放40周年大会。12月20日前后,省委、省政府召开庆祝改革开放40周年座谈会,学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神。按照中央和省要求统一组织收听收看和学习讨论。(牵头单位:宣传部)

(2)紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的决策部署,针对生态文明和安全生产等重点领域,深入一线加强监督检查,切实加强集体“三资”管理和生态文明建设督查巡察工作,坚决纠正贯彻党中央和省委、市委、园区党工委决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象,督促打好“三大攻坚战”这一重大政治责任落到实处,为园区高质量建设世界一流高科技产业园区提供坚强政治保障。(牵头单位:纪工委)

(3)认真实施全面从严治党三年工作方案,充分发挥全面从严治党的“智慧纪检监察平台”等平台作用,把责任压力传导到基层,把有责必问、问责必严的要求落实到管党治党实践中,加大对不作为乱作为的问责曝光力度,督促全区各级党组织和党员干部切实做到解放思想,改进作风,不断提高发展的质量和水平,为推动全区高质量发展提供坚强保障。(牵头单位:纪工委、组织部、宣传部)

(4)总结大讨论活动成果,推动全区各级各部门以习近平总书记重要讲话精神为指引,持续解放思想,不断探索创新。将活动成果运用到园区经济社会发展实际,围绕建设世界一流高科技产业园区目标,不断丰富园区经验的期间 时光内涵,勇当“强富美高”样板、“两个标杆”示范,拿出实实在在的举措,谱写高质量发展新篇章。(牵头单位:园区各直属党(工)委)

(5)切实加强对机构改革实施情况的监督检查,深入推进纪检和监察体制改革,确保如期完成各项改革任务。严肃查处改革中的违纪行为,以严肃问责推动改革主体责任落实,保障各项改革顺遂 顺路进行。(牵头单位:纪工委)

四、着力加强解放思想大讨论活动的组织保障

1.强化党的领导。把党的政治建设摆在首位,用习近平新期间 时光中国特色社会主义思想武装党员干部,园区党工委对解放思想深化改革开放和这次大讨论活动全面负责。发挥好党的职能部门作用,提高党把方向、谋大局、促改革的能力和定力。加强基层党组织的政治功能,提升组织力,发挥党员先锋模范作用。大讨论活动由工委管委会办公室、宣传部牵头,各级各部门全面参与成果转化落实。

2.搞好分类指导。根据不同地区、不同单位、不同行业、不同人群实际,采取具有针对性的方式方法,有的放矢组织开展大讨论活动。对党员干部尤其是领导干部,重点围绕增强“四个意识”、强化系统头脑 思想、砥砺担当精神,着力破除影响全面深化改革开放的思想观念和体制机制障碍,推动进一步学懂弄通做实习近平新期间 时光中国特色社会主义思想,做高质量发展的组织者、引领者。对知识分子群体,重点聚焦高质量发展走在前列的目标,在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议,做高质量发展的“思想库”“智囊团”。对企业家群体,重点围绕进一步强化开放意识、创新意识、品牌意识,发扬企业家精神,激发“敢为天下先”的胆识和勇气,做高质量发展的探路者、先行军。对基层群众,重点提振干事创业的精气神,继承发扬园区经验,做高质量发展的热情支持者和积极参与者。

3.营造浓厚氛围。宣传部门运用多种方式,做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作,充分发挥传播优势,全过程、全覆盖地开展宣传报道,加强正面引导。尤其要充分发挥新媒体作用,利用微信、微博等新媒体平台,组织开展网上讨论活动,形成铺天盖地的舆论声势。在各类社会宣传阵地张贴、发布大讨论活动信息,吸引群众广泛参与。

4.强化督促检查。各级党组织加强对大讨论活动的督导和检查,及时掌握进展情况,督促各项工作的落实。园区党工委定期对全区大讨论活动开展情况进行专项督查。坚持成果导向,把各级党组织的活动开展情况纳入经常性工作检查,列入各级领导年终考核内容。

苏州工业园区工委管委会办公室   2018年5月22日印发



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